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M. Angels Arróniz i Morera de la Vall
Este trabajo tiene por objeto el análisis retrospectivo de la actividad del Consejo Consultivo desde su creación, en 1981, hasta el momento actual, en que actúa en funciones, a la espera de ser sustituido por el nuevo Consejo de Garantías Estatutarias, pendiente de constitución. Este análisis se lleva a cabo desde la perspectiva de la función principal del Consejo Consultivo como garante de la autonomía, función que ejerce tanto mediante un control externo ante injerencias de normas estatales susceptibles de vulnerar las competencias autonómicas, como mediante un control en sede interna de tramitación parlamentaria, con el objeto de procurar un desarrollo estatutario efectivo y una calidad constitucional y estatutaria de las leyes catalanas, que las preserve de impugnaciones futuras. En este contexto, se realiza una clasificación de la doctrina consultiva en cuatro periodos temporales, principalmente según el perfil de las materias tratadas, su carácter más o menos innovador y el diálogo que esta doctrina mantiene con la jurisprudencia constitucional. Asimismo, en cada una de las etapas evolutivas se lleva a cabo una valoración adicional de otros datos que se consideran significativos, como la tipología predominante de los dictámenes emitidos, la tendencia observada respecto a los sujetos que pueden solicitarlos, el mayor o menor número de votos particulares que los acompañan, o el grado de seguimiento de los dictámenes por parte del Parlamento.
