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Desde que el Uruguay retorna a la democracia en 1985 se transforma radicalmente el país. Hay adaptaciones por defecto al nuevo entorno internacional y reformas en favor del libre mercado, aunque los cambios son muy heterogéneos en ritmo y contenido. A diferencia de otros países en la región, el Uruguay no sigue una ruta de reforma nítidamente neoliberal, sino un camino híbrido. Al final del período nos encontramos con un régimen laboral liberalizado y un edificio social de tres pisos en donde conviven el mercado, el viejo Estado social corporativo y el nuevo Estado social con beneficiarios muy delimitados.
