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Reflexiones acerca de la transición de la Monarquía absoluta a la constitucional a través del estudio del ámbito gubernativo, del Ministro (Fomento, Interior y Gobernación) y de los delegados territoriales (subdelagado de fomento y gobernador civil, principalmente) de la provincia de Madrid. Se examina su labor: por un lado, administrativa, tanto municipal, con relación al ayuntamiento de Madrid, como provincial, referida a la diputación; y, por otro lado, político-gubernativa, relativa al control y ejercicio de las libertades, y mantenimiento del orden público. Se señala, finalmente, a las personas que ocuparon los cargos y se las compara con otras las autoridades de la provincia y de la capital.
