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La reforma de los regímenes de pensiones plantea problemas muy arduos. En esta «perspectiva» se esclarecen los conceptos esenciales del debate programático en curso, explicando el grado de cobertura y las diferencias de los regímenes: asistenciales y contributivos; de reparto y de capitalización; de prestaciones definidas y de cotizaciones definidas, y voluntarios y obligatorios. Se exponen las razones por las cuales es erróneo encerrarse en el debate tradicional sobre si es preferible el régimen de reparto o el de capitalización. El envejecimiento de la población y los demás cambios demográficos no deben estudiarse aisladamente, pues cuentan también otros factores poderosos: la incorporación de la mujer al trabajo, la productividad, la tasa de empleo, etc. A ellos debe añadirse la función redistributiva de los regímenes y los principios universales que promueve la OIT y que se sintetizan en la última parte del texto.
