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Gastón Ain Bilbao
En el momento de autorizar la intervención militar y la posterior creación de la misión de mantenimiento de la paz, de enero a junio del 2004, el Consejo de Seguridad de la ONU carecía de un diagnóstico preciso sobre el carácter del Estado haitiano y su historia, el tipo de conflicto y la naturaleza de la violencia en el país, lo que explica, a casi cuatro años de esa intervención, la recurrente inestabilidad y la persistencia de la violencia en la nación caribeña. El tipo de intervención y las estrategias de pacificación utilizadas por la comunidad internacional fueron inapropiadas y se mostraron ineficaces para atender casos como el haitiano. La misión de imposición de la paz desplegada en el país utilizó la disuasión militar para contener las manifestaciones externas de la violencia �congelando� así el conflicto y garantizando la realización de elecciones masivas y transparentes el 6 de Febrero de 2006. Sin embargo, las causas presentes e históricas que generan y reproducen esta violencia siguen intactas. La democracia no puede prosperar en ausencia de un estado que garantice un orden político con un mínimo de institucionalidad, particularmente, cuando el desorden se ha convertido en el instrumento político por excelencia de algunos actores, para mantener el statu quo. Los beneficios del proceso de normalización democrática, en un contexto de ausencia estatal, no son sostenibles en el tiempo. Palabras clave : Haití, intervención, violencia, imposición de la paz, construcción del estado.
When the UN Security Council authorized the military intervention in Haiti and passed a resolution creating a peacekeeping force in the country, it lacked a precise diagnosis on the character of the Haitian state, its history, the essential qualities of the ongoing conflict, as well as the nature of the violence the country was experiencing. This explains why, after almost five years of UN presence in Haiti, recurrent instability and persistent violence are still common features in the Caribbean nation. The kind of intervention and the strategies implemented by the international community to pacify the country were inappropriate and they proved to be ineffective in tackling cases such as the Haitian one. The peace enforcement mission deployed to the country used military deterrence to contain external manifestations of the violence, thereby �freezing� the conflict and pursuing the organization of massive and transparent elections that were held on 6 February 2006. However, the present and historical causes provoking and reproducing the violence in Haiti violence are still in place. Democracy cannot thrive in the absence of a state structure able to guarantee a political order with a minimum of institutional development, particularly, when �disorder� has become the preferred political tool for some local actors in order to maintain the status quo. The benefits of a normalized institutional life, in a context of state absence, are not sustainable for the long term. Keywords : Haiti, intervention, violence, peace enforcement, state building.
