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José Martín Pérez de Nanclares 
El contexto político y jurídico de la Unión Europea continúa marcado por la incertidumbre y la indefinición. Transcurridos varios meses desde el referéndum negativo en Irlanda (12 de junio de 2008), a las incógnitas derivadas de las dificultades para la entrada en vigor del Tratado de Lisboa se le unen las imprevisibles consecuencias de una crisis financiera global. La Unión Europea se enfrenta, así, a problemas específicos del corto plazo, pero también a otras preocupaciones a más largo plazo. Respecto a las primeras, se echan de menos ahora previsiones del Tratado de Lisboa que, como es el caso de la presidencia estable, la acción exterior del eurogrupo o una competencia comunitaria en materia energética habrían resultado de gran utilidad, si hubieran estado en vigor. Igualmente se detectan en la actualidad determinados riesgos derivados de la necesidad de celebrar un segundo referéndum en Irlanda, como serían por ejemplo el riesgo de una �parodia de la democracia� o el riesgo de tener que �negociar con lo obvio�. Por otro lado, desde la perspectiva del largo plazo, a los riesgos de una crisis económica duradera se añaden una serie de problemas de la Unión Europea que lastran el desarrollo futuro del proceso de integración europea. Sería el caso, sobre todo, de la desconexión creciente entre la Unión Europea y sus ciudadanos y las muy diferentes concepciones sobre el futuro de la Unión Europea que tienen los Estados miembros. Ante ello, se propone la conveniencia de un nuevo impulso al proceso de integración al estilo de los que en el pasado fueron la puesta en marcha del mercado interior o la moneda única.
The political and legal context of the European Union is still marked by uncertainty and lack of definition. Several months after Ireland said no to the Treaty in a referendum, (12 June, 2008), doubts arising from the problems involved in the coming into force of the Lisbon Treaty are joined by the unforeseeable consequences of a global financial crisis. The European Union thus faces some concerns in the short run and other concerns in the longer run. As regards the former, we must currently do without provisions of the Lisbon Treaty such as a stable presidency, the external action of the Eurogroup and Community competence in energy issues, which would be of great use if they were in force. Likewise, there is now a certain risk involved in the need to hold a second referendum in Ireland, such as the risk of a “parody of democracy” or the risk of having to “negotiate with the obvious”. On the other hand, from the longer term perspective, to the risks of a lasting crisis we can add a series of problems of the European Union that are weighing down on the future development of the European integration process. This would be the case, above all, of the growing disconnection between the EU and its citizens and the very different conceptions about the future of the EU held by the member States. In the face of this, we propose the suitability of giving a new thrust to the integration process in the style of the two past boosts: the internal market and the single currency.
