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Benito Arruñada
Muchos países y agencias de desarrollo dedican hoy gran cantidad de recursos a simplificar los trámites necesarios para formalizar empresas. En el mejor de los casos, estas actuaciones reducen los costes de tramitar la formalización inicial de la empresa, pero, incluso en esos casos, sus logros son escasos. La causa de este fracaso reside en olvidar que la formalización ha de reducir los costes de transacción futuros de las empresas, lo que requiere unos registros empresariales fiables, en los que puedan confiar tanto los jueces, al resolver los litigios, como los organismos públicos, al emplear la información registral, y, en especial, las propias empresas, al contratar entre ellas. Elevar la calidad de los registros empresariales en aquellos países en que ésta es escasa o mantenerla en aquellos otros en que ya es suficiente, tiene por ello más importancia que reducir el coste inicial de la formalización. Debemos pues reordenar las prioridades de las políticas de reforma en este terreno. De poco sirve acelerar la formalización si ésta apenas proporciona servicios útiles.
Many countries and development agencies are spending heavily on “simplifying” the procedures necessary for formalizing business firms. In some cases, these reforms may reduce the costs of initially formalizing the firm but they achieve little else. The main cause of their failure is that they disregard the fact that business formalization should reduce the future transaction costs of businesses. This requires business registers to be reliable enough to be trusted by judges when resolving disputes, by public agencies when using register information and, especially, by other firms when they contract future business transactions. It is therefore more important to raise the reliability of business registers where insufficient or maintain it in those countries where it is sufficient than to reduce the costs of initial formalization. In consequence, we should recast policy priorities in this area—speeding up formalization makes little sense when it hardly provides any useful service.
Actualmente, muitos países e agências de desenvolvimento dedicam grande quantidade de recursos a «simplifi car» os expedientes necessários para formalizar as empresas. No melhor dos casos, estas acções reduzem os custos de tramitação da formalização inicial da empresa mas, mesmo nestes casos, os seus êxitos são escassos. A causa deste fracasso resulta do esquecimento de que a formalização há-de reduzir os custos de transacção futuros da empresa, o que requer registos empresariais fi áveis, nos quais possam confiar tanto os juízes, ao resolverem os litígios, como os organismos públicos, ao aplicarem a informação registada e, em especial, as próprias empresas, ao contratarem entre si. Elevar a capacidade dos registos empresariais nos países em que a mesma é escassa ou mantê-la naqueles em que já é sufi ciente tem, por isso, mais importância que reduzir o custo inicial da formalização. Devemos, pois, reordenar as prioridades das políticas de reforma neste domínio. De pouco serve acelerar a formalização se esta não proporcionar serviços úteis.
