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Javier Brown César
La teoría de los sistemas sociales de Niklas Luhmann es utilizada aquí como un marco general para el análisis de las relaciones entre comunicación y formulación e implementación de políticas públicas, en el ámbito de la educación. En la primera parte, la teoría de Luhmann es utilizada libremente para sugerir especialidades funcionales dentro del marco de los procesos de información, comunicación y comprensión. La segunda parte introduce el tema del consenso aplicando ideas que se derivan de la teoría discursiva de Jürgen Habermas y de la teoría de la justicia como equidad de Rawls, entendida como convicción política común negociada en un entorno caracterizado por doctrinas comprehensivas diversas. La conclusión presenta cuatro modelos diseñados para analizar las diferentes formas como son desarrolladas y puestas en marcha las políticas públicas.
