Acceso usuarios
Edmund S. Phelps
L¿intégration économique ¿ c¿est-à-dire la possibilité d¿obtenir un emploi intéressant et de gagner, en l¿exerçant, suffisamment d¿argent pour être financièrement autonome ¿ a reculé, notamment parmi les travailleurs les moins qualifiés. Soit les salaires relatifs ont baissé, soit le chômage a augmenté, soit les deux phénomènes se sont conjugués. Aucun pays de l¿OCDE n¿a totalement échappé à cette tendance, et aucun d¿eux ne l¿a totalement inversée. L¿une des raisons en est probablement l¿augmentation du revenu que les ménages tirent de leur «patrimoine», notamment de leurs droits à prestations, qui renforce les pressions salariales à tous les niveaux de chômage. Une autre cause pourrait en être le niveau plus élevé de formation et d¿expérience qu¿exigent les nouvelles technologies de l¿information, notamment dans le cas des travailleurs ayant le plus faible niveau d¿instruction (et dont les besoins à cet égard étaient dans le passé extrêmement faibles). Il y a tout lieu de croire que les subventions à l¿emploi constituent un instrument plus efficace que toute autre mesure du même type pour régler ce problème. Les gouvernements sont en effet désormais fondés à intervenir pour élever les rémunérations et faire reculer le chômage des travailleurs les moins qualifiés afin de favoriser l¿intégration ¿ objectif qui va bien au-delà de toute réduction accessoire de l¿inégalité des revenus qui peut en résulter. Une telle intervention est justifiée par les multiples externalités négatives, comme la criminalité et la toxicomanie, qui résultent de la baisse de l¿intégration. L¿octroi de subventions aux entreprises qui emploient des travailleurs à bas salaire constitue un instrument particulièrement attrayant à cet effet dans la mesure où il n¿est pas discriminatoire et où il est efficace par rapport à son coût.
