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Jorge Daniel Gelman, Daniel Santilli
En 1821 se realiza una reforma fiscal en Buenos Aires de claro carácter modernizador. Se suprimen gravámenes de antiguo régimen y se crea un sistema que si bien incluye los inevitables impuestos al comercio exterior, implanta contribuciones directas a los capitales, con el objeto de disminuir la dependencia de los primeros y distribuir más equitativamente la carga fiscal, imponiendo a los propietarios según sus riquezas. En este trabajo se reconstruyen las series impositivas, mostrando el escaso peso de la Contribución Directa en el conjunto. Se estudian también diversos intentos de mejorar su recaudación, que fueron fracasando uno tras otro. Finalmente se analizan las causas de estos fracasos y la lógica que llevó a los gobiernos del período a mantener un sistema impositivo regresivo, pero eficiente y con menores costos políticos.
In 1821 a clearly modern tax reform was undertaken in Buenos Aires. Ancien Regime taxes were suppressed and it was created a system which included usual assessments related to international commerce, but also direct taxes on capitals, in order to diminish the dependence on duty customs and to distribute the fiscal weight in a more equitable manner, by taxing proprietors in proportion to their wealth. In these work, we reconstruct fiscal series, showing the little weight of the «Contribución Directa» over fiscal income. Also we study some attempts to improve this tax collection, which failed once and again. Finally we try to explain those failures and the reasons to maintain a regressive tax system which, nevertheless, was efficient and brought lesser political costs than direct taxes.
