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Luis Ignacio Ortega Álvarez 
El nuevo Tratado de la Unión Europea supone una pérdida de protagonismo político de los ciudadanos europeos, tanto para los que habían aceptado como para los que habían rechazado el Tratado Constitucional anterior. No obstante, en los nuevos Tratados se mantienen algunas de las reformas contenidas ya en la Constitución, que dotan a las Instituciones comunitarias de mayor eficacia en sus actuaciones y en los procedimientos de toma de decisiones.
