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El trabajo se centra en analizar el presupuesto comunitario y sus principales problemas, así como las limitaciones que impone a la PAC. En primer lugar, se exponen las fuentes de ingresos del presupuesto y las principales categorías de gastos y su naturaleza. Se examinan el proceso y los problemas de la elaboración del presupuesto. Entre estos problemas se destaca la dificultad de prever, al elaborar el presupuesto, las condiciones naturales que determinan el volumen de las cosechas, las condiciones en que van a encontrar los mercados mundiales y los resultados de la fijación de los precios agrícolas. Por último, se plantea la necesidad de emprender cambios institucionales en la PAC para evitar que las decisiones de política agrícola estén condicionadas por las muy limitadas disponibilidades presupuestarias.
