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Carolina Gala Durán
Uno de los ámbitos competenciales tradicionalmente más problemáticos ha sido el relativo a la seguridad social, especialmente su régimen económico. La jurisprudencia constitucional, en contraste con lo anterior, ha sido, en cambio, muy escasa, y se reduce a tres sentencias que marcan la evolución desde una postura muy restrictiva para las Comunidades Autónomas a una algo más favorable a las posibilidades de actuación de éstas, reconociéndoles ciertas competencias de carácter instrumental. En todo caso, más allá de esta discreta evolución, los fundamentos últimos que sustentan cada una de las sentencias son esencialmente los mismos, y queda aún hoy por resolver una parte de los interrogantes que rodean a la distribución de competencias en el ámbito que tratamos, especialmente en el del mencionado régimen económico. El objeto del presente artículo es analizar la situación existente hasta la aprobación del nuevo Estatuto de Autonomía, la posición del Tribunal Constitucional y el análisis de los cambios que comporta el nuevo Estatuto, así como sus posibles efectos futuros.
One of the politically more controversial areas of distribution of powers between the Autonomous Communities and the Spanish central government, has been that related to social security, most particularly its economic regime. In contrast, actual constitutional conflicts and their corresponding ruling by the Spanish Constitutional Court-unlike its political counterpart-have been rather lacking, and are reduced to three rulings that mark the progress from a highly restrictive posture for the Spanish Autonomous Communities to one that is somewhat more favourable to the possibilities that these have for taking action, by recognising certain responsibilities of an instrumental character. At all events, beyond this discrete progress, the final bases supporting each of the Constitutional Court's rulings are essentially the same, and are yet to resolve many of the questions surrounding the distribution of powers in this field, especially in the economic regime. The purpose of this article is to analyse the situation existing prior to the approval of the new Catalan Statute of Autonomy, the position of the Constitutional Court, and an analysis of the changes brought about by the new Statute, as well as of its possible future effects
