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Este artículo describe el sistema federalista alemán, explicando la naturaleza de su descentralización, en términos de relación entre Bund y Länder (legislación y administración, mecanismos de cooperación, finanzas y planificación) y de su relación entre autoridades locales y regionales. En el epílogo, el autor caracteriza los obstáculos a un proceso de descentralización español: la necesidad de un sistema fiscal efectivo, la irracionalidad de las tensiones entre el centro y la periferia, la imposibilidad de una descentralización sin modificar los métodos gubernamentales burocráticos e intervencionistas, los problemas del lenguaje y la necesidad de descentralizar a otros niveles que el regional.
