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, Adala Bwire
La reciente expansión mundial de los procesos de autonomía regional ha sido en parte impulsada por la creencia de que existe un supuesto «dividendo económico» asociado con la descentralización de competencias y recursos. Desde este punto de vista las administraciones descentralizadas podrían: generar una mayor eficiencia económica (al contar con mayor autonomía para diseñar políticas de acuerdo con las preferencias locales); generar innovación en la provisión de servicios públicos e impulsar mayor participación y ser más responsables y transparentes. Sin embargo, existe escasa evidencia empírica que respalde estas afirmaciones. En este artículo evaluamos el vínculo horizontal entre la descentralización y el crecimiento económico regional en seis contextos nacionales (Alemania, India, Italia, México, España y EEUU), utilizando modelos de regresión para probar si los cambios en las diferencias interregionales en las pautas de crecimiento dentro de cada país pueden atribuirse a cambios en los niveles de autonomía regional. Los resultados sugieren que el grado de autonomía en la mayoría de los casos es irrelevante para el crecimiento económico y que, cuando tiene relevancia ¿como en los casos de México y los Estados Unidos¿, está vinculado a una menor, en vez de mayor, eficiencia económica.
The recent devolutionary trend across the world has been in part fuelled by claims of a supposed «economic dividend» associated with the decentralization of authority and resources. The capacity of devolved administrations (with greater autonomous powers to tailor policies to local preferentes), to generate innovation in the provision of policies and public services, and to encourage greater participation and be more accountable is supposed to deliver greater economic efficiency. There is however little empirical evidence to substantiate these claims. In this paper we assess the horizontal link between devolution and regional economic growth in six national contexts (Germany, India, Italy, Mexico, Spain, and the US). We use regression models in order to test whether changes in crossregional differences in growth patterns within each country can be attributed to changes in levels of regional autonomy. The results suggest that the degree of devolution is in most cases irrelevant for economic growth and, when it matters ¿as in the cases of Mexico and the US¿, it is linked to lower rather than greater economic efficiency.
Lurralde-autonomiako prozesuek mundu-mailan izan berri duten hedapena, hein handi batean, eskumeneta baliabide-deszentralizazioarekin loturiko balizko «ekonomia-dibidendu» batean sinesteak bultzatu du. Ikuspegi hori abiaburu hartuta, esan dezakegu: deszentralizaturiko administrazioek ekonomia-eraginkortasun handiagoa izan dezaketela (tokian tokiko beharrizanetara egokitzen diren politikak gara baititzakete). Halaber, zerbitzu publikoak hornitzerakoan ere berrikuntzak sar ditzakete; parte hartzea bultzatu ezezik arduratsuago eta gardenago joka dezakete. Baieztapenon alde egingo duen egi enpirikorik aurkitzea, ordea, nekeza da. Artikulu honetan, deszentralizazioaren eta lurraldeetako ekonomia-hazkundearen arteko lotura horizontala aztertuko dugu. Eredu gisa, honako sei herrialde hauek hartuko ditugu: Alemania, India, Italia, Mexiko, Espainia eta Amerikako Estatu Batuak. Erregresio-eredu bat erabili dugu lurraldeen autonomia-mailan izandako aldaketek herrialde bakoitzaren hazkundean nahiz lurraldeartekoan eraginik izan ote duten frogatzeko. Emaitzek kasu gehienetan autonomia-mailak zerikusirik ez duela ekonomia- hazkundearekin eta, zerikusia duenean ¿adibidez, Mexiko eta Amerikako Estatu Batuak¿, ekonomia- eraginkortasun handi bati baino, eraginkortasun txikiago bati lotuta ageri dela.
