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Eduardo Gutiérrez Benito, Jorge Aragón Medina
Se aborda en este artículo una valoración de las políticas salariales aplicadas en el período 1984-1993, y su incidencia sobre los problemas de desempleo que caracterizan la estructura económica española. Acerca de ella se sostiene su carácter pro-cíclico, improvisado y contradictorio, sosteniendo que las presuntas rigideces estructurales en materia salarial, tienen un carácter fundamentalmente coyuntural. Con carácter más específico se reflexiona sobre la incidencia en la equidad y progresividad de las políticas públicas practicadas sobre las cotizaciones sociales sugiriendo la existencia de un sistema de cotización social con un fuerte sesgo regresivo sobre la estructure ocupacional y retributiva. Por último, se abordan las características de la negociación colectiva en España y su influencia en la fijación de selenios, señalando la importancia de los convenios provinciales y de empresa, que afectan a más del 70 por 100 de los trabajadores cubiertos por aquélla. Desde esta perspectiva, se critica la reforma laboral recogida en la Ley 11/1994 que, a pesar de su objetivo formal de potenciar la negociación colectiva, no ha diseñado mecanismos para mejorar la articulación entre los diferentes ámbitos contractuales. Un proceso en el que desempeña un papel clave la derogación consensuada de las Ordenanzas Laborales.
