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Juan Miguel Ponz, María Fernández, David Taguas Coejo
En este artículo se analiza la fiscalidad sobre el factor trabajo. Se centra la atención en la brecha entre el coste laboral real y el salario neto real de consumo, distinguiendo el componente estrictamente fiscal del que capta las variaciones en el tipo de cambio real. Esta descomposición es especialmente relevante en el caso español, dada la apreciación relativa de la peseta durante los últimos años. Se llevan a cabo comparaciones, en el seno de la Unión Europea, de la cuña estrictamente fiscal, concluyendo que, a la luz de los datos disponibles, la cuña fiscal española no parece jugar un papel relevante en la explicación del diferencial de desempleo respecto a dicho conjunto de países.
En todo caso, se estiman los efectos que podría tener una reducción de la cuña fiscal. En este sentido, se plantea una disminución de las cotizaciones sociales de los empleadores, cuantificándose los efectos sobre el output, empleo e inflación. Adicionalmente se considera una política que compensa dicha disminución con un incremento de los tipos de la imposición indirecta, que sea neutral para el superávit presupuestario.
Se discute, además, el margen de maniobra de la política fiscal para cambiar el nivel o la estructura de la cuña fiscal, en relación con el sistema de financiación del gasto en protección social que se desea establecer en el futuro.
