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Pier Paolo Donati
Según el autor, las sociedades europeas siguen inspirando las políticas sociales en un código (estatal) de inclusión -al que aquí se denomina lib/lab (mezcla de liberalismo y laborismo)- que en el pasado ha constituido un factor de progreso, pero que actualmente resulta cada vez más débil y obsoleto. Las políticas sociales encuentran límites estructurales en sus posibilidades de innovación porque están formuladas como compromisos entre Estado y mercado, utilizando al sector terciario para remediar los fracasos de los otros dos sectores. De hecho, los sistemas sociales gobernados por lógicas lib/lab se encaminan a una crisis irreversible. El documento ilustra las nuevas tendencias de configuración de las políticas sociales, que aquí se denominan "societarias". Se caracterizan por dos novedades principales: primero, por el hecho de que confían la inclusión social a una ciudadanía compleja (concebida como entrelazamiento de ciudadanía estatal y ciudadanía societaria), en la cual poseen un papel primordial los sujetos colectivos de la sociedad civil; segundo, porque definen el Bienestar, los servicios y los derechos sociales mediante un código simbólico de tipo relacional. En términos de orden institucional, se trata de pasara un "cuarto modelo de Estado del Bienestar", es decir, a un Estado social de cuarta generación, después de haber dejado atrás el paternalista, el asistencial y el intervencionista. El autor lo denomine Estado social relacional.
