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Cristina Sánchez-Rodas Navarro
La «coordinación multinivel» en la Unión Europea es de creación jurisprudencial y permite tender «puentes» entre los Reglamentos de coordinación y los Convenios internacionales de Seguridad Social entre Estados miembros y Terceros Estados. Es unidireccional, ya que solo genera obligaciones para los Estados miembros. Su ámbito de aplicación territorial excede el territorio de la UE. Se aplica a trabajadores nacionales de Estados miembros que han cotizado en Terceros Estados con los que los Estados miembros, en los que también han cotizado, tienen Convenio de Seguridad Social.La obligación de exportar pensiones a Terceros Estados recogida en las Directivas 2024/1233, 2014/36 y 2011/98 vulnera el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
“Multilevel coordination” in the European Union is a concept established by case law and serves to build “bridges” between coordination regulations and international social security agreements between Member States and third countries. It is unidirectional, as it imposes obligations solely on Member States. Its territorial scope extends beyond the territory of the EU. It applies to nationals of Member States who have made contributions in third countries with which the Member States—in which they have also made contributions—have social security agreements.The obligation to export pensions to third countries set forth in Directives 2024/1233, 2014/36, and 2011/98 violates the Treaty on the Functioning of the European Union.
