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Eduardo Armas González
Las relaciones entre la Inspección de Trabajo y la Tesorería General de la Seguridad Social en materia de encuadramiento son esenciales para un correcto funcionamiento del Sistema de Seguridad Social. Dentro de las mismas, el informe CELIN cobra importancia capital, al vehiculizar la acción inspectora e impulsar la actividad administrativa del servicio común. En el presente trabajo estudiaremos este trámite a través del cual la Inspección de Trabajo, tras una actuación inspectora, insta los actos de encuadramiento de la Tesorería General de la Seguridad Social, analizaremos la eficacia probatoria del informe, confrontándola con la propia de las actas de la Inspección de Trabajo y valoraremos los requisitos procedimentales exigibles a los actos de encuadramiento instados por la Inspección de Trabajo a partir de las exigencias legales y jurisprudenciales.
The relationship between the Labour and Social Security Inspectorate and the General Treasury of the Spanish Social Security (TGSS) in matters of Social Security affiliation and classification is essential to the proper functioning of the Social Security System. Within this framework, the CELIN report is of paramount importance, as it serves as the channel through which inspection activity is conveyed and as a driver of the administrative action of this common service body. This paper examines that procedural step whereby the Inspectorate, following an inspection intervention, requests that the TGSS adopt the relevant affiliation and classification decisions. It further analyses the evidentiary effectiveness of the CELIN report, contrasting it with the probative value traditionally attributed to the Inspectorate’s official records (actas), and assesses the procedural requirements applicable to TGSS affiliation and classification decisions instigated by the Inspectorate, in light of statutory and case-law standards.
