El Tribunal General de la Capital de Hungría planteó cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia sobre la interpretación del, hoy derogado, Reglamento 1013/2006, relativo al traslado de residuos, en relación con la Directiva marco de residuos, tras suspender el proceso judicial iniciado por una empresa eslovena (Surovina RECE) contra la decisión de las autoridades de Hungría de oponerse a la solicitud de traslado de 25.000 toneladas de residuos de combustibles para su recuperación como combustibles sólidos.
La decisión administrativa de oponerse al traslado de residuos solicitados se basó en en que la valorización de esos residuos foráneos no se ajustaba al plan nacional de gestión de residuos aprobado conforme a la Directiva marco de residuos y al aumento de los traslados de esos residuos en los últimos años. La demandante, por su parte, aducía que el Derecho europeo de residuos solo permite oponerse a dichos traslados cuando su destino es la eliminación y no la valorización.
El tribunal remitente tenía dudas sobre la interpretación del art. 12.1, letra a) del citado Reglamento, en conexión con la Directiva marco de residuos. En concreto, quería saber si dicho precepto permite oponerse a un traslado de residuos de otro Estado miembro que no van a ser incinerados sino valorizados, La respuesta del Tribunal de Justicia es afirmativa, es decir, confirma la posibilidad de un Estado miembro de oponerse a un traslado de residuos destinados a valorización y no a incineración, siempre de dicha decisión se fundamente debidamente en las previsiones del Plan Nacional de gestión de residuos que exige la Directiva marco. La Sentencia, que tiene en cuenta la abundante jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo en materia de traslados de residuos entre los Estados y libre circulación, exige, no obstante, al juez interno comprobar las circunstancias del caso, esto es, coherencia entre las previsiones del Plan nacional de residuos y la decisión de oponerse al traslado de residuos solicitado y adecuación del plan nacional de gestión de residuos a las previsiones de la Directiva marco de residuos.