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Juana Rosario Alfaro Manrique
El presente artículo desarrolla un análisis jurídico comparado sobre la incorporación de los principios de la economía circular en la gestión de residuos de tecnologías de energías renovables —especialmente paneles solares fotovoltaicos y palas de aerogeneradores— en España y el Perú. Se examina el grado en que cada marco jurídico operacionaliza los principios de jerarquía de residuos, responsabilidad ampliada del productor (RAP, en España), Responsabilidad Extendida del Productor (REP, en Perú), ecodiseño y trazabilidad como obligaciones jurídicamente vinculantes al fin de la vida útil de los equipos.
Los hallazgos muestran que en España la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, en adelante Ley 7/2022, articulada con el Reglamento (UE) 2023/1542 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de julio de 2023 relativo a las pilas y baterías y sus residuos, en adelante el Reglamento (UE) 2023/1542, configura un marco normativo plenamente vinculante que integra la RAP, metas obligatorias de reciclaje, trazabilidad e instrumentos de fiscalización regulados.
En contraste, el Decreto Legislativo N.° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de diciembre de 2016, en adelante Decreto Legislativo N.° 1278, reconoce estos principios en términos declarativos, siendo su desarrollo operativo hacia los residuos de tecnologías renovables la oportunidad central que este estudio identifica, ilustrada concretamente en el análisis del Plan Ambiental Detallado de la Central Solar Intipampa.
El artículo propone seis lineamientos normativos y concluye que la armonización progresiva del marco peruano con los estándares internacionales de economía circular es técnicamente viable y jurídicamente oportuna para avanzar hacia una transición energética sostenible.
This article develops a comparative legal analysis of the incorporation of circular economy principles into the management of waste generated by renewable energy technologies — particularly solar photovoltaic panels and wind turbine blades — in Spain and Perú. The study examines the degree to which each legal framework operationalizes the principles of the waste hierarchy, extended producer responsibility (EPR), ecodesign, and traceability as legally binding obligations applicable to the end-of-life management of renewable energy equipment.
The findings show that, in Spain, Law 7/2022 of April 8 on waste and contaminated soils for a circular economy, hereinafter Law 7/2022, articulated with Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of July 12, 2023, hereinafter Regulation (EU) 2023/1542, concerning batteries, and waste batteries and their residues, establishes a fully binding regulatory framework that integrates Extended Producer Responsibility (EPR), mandatory recycling targets, traceability, and regulated oversight instruments.
In contrast, Legislative Decree No. 1278, which approves the Comprehensive Solid Waste Management Law, published in the Official Gazette El Peruano on December 23, 2016, hereinafter Legislative Decree No. 1278, recognizes these principles in declarative terms, with their operational development regarding waste from renewable energy technologies constituting the central opportunity identified by this study, specifically illustrated through the analysis of the Detailed Environmental Plan of the Intipampa Solar Power Plant (Spain, 2022; European Union, 2023; Legislative Decree No. 1278, 2016).
The article proposes six normative guidelines and concludes that the progressive harmonization of Peru’s regulatory framework with international circular economy standards is both technically feasible and legally timely to advance toward a genuinely sustainable energy transition.
