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El presente trabajo analiza si el reconocimiento de un derecho de preferencia a favor del operador económico que promueve una iniciativa privada en los procedimientos de contratación pública resulta compatible con el Derecho de la Unión Europea, en particular en el ámbito de las concesiones de obras y de servicios. El análisis parte de la jurisprudencia más reciente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, con especial atención a la sentencia dictada en el asunto Urban Vision (C‑810/24) y se contrasta con los criterios establecidos en la sentencia recaída en el caso BibMedia (C‑737/22). El objetivo principal del estudio es determinar qué mecanismos jurídicos son admisibles en la contratación pública para fomentar la competencia y estimular la iniciativa privada y, por el contrario, qué privilegios vulneran los principios europeos de igualdad de trato, transparencia y competencia efectiva, que constituyen los pilares estructurales del sistema de contratación pública.
This article examines whether granting a preferential right to an economic operator that initiates a private proposal in public procurement procedures is compatible with European Union law, with particular reference to the award of works and services concessions. The analysis is grounded in the most recent case law of the Court of Justice of the European Union (CJEU), focusing in particular on its judgment in Urban Vision (Case C-810/24), while comparing its reasoning with the principles established in BibMedia (Case C-737/22). The article seeks to identify the legal mechanisms that may legitimately be used in public procurement to encourage competition and promote private initiative, while distinguishing them from preferential arrangements that are incompatible with the fundamental principles of equal treatment, transparency and effective competition underpinning the European public procurement regime.
Lan honek aztertzen du ea kontratazio publikoko prozeduretan ekimen pribatua sustatzen duen operadore ekonomikoari lehentasun-eskubidea aitortzea bateragarria den Europar Batasuneko Zuzenbidearekin, bereziki obra- eta zerbitzu-emakiden esparruan. Azterketa hori Europar Batasuneko Justizia Auzitegiaren azken jurisprudentziatik abiatzen da, bereziki Urban Vision (C-810/24) auzian emandako epaian oinarrituta, eta BibMedia auziko epaiaren irizpideekin alderatuta (C-737/22). Lanaren helburu nagusia da zehaztea zer mekanismo juridiko diren onargarriak kontratazio publikoan lehia sustatzeko eta ekimen pribatua pizteko, eta, alderantziz, zein pribilegiok urratzen dituzten tratu-berdintasunaren, gardentasunaren eta lehia eraginkorraren printzipio europarrak, azken horiek kontratazio-sistemaren egiturazko oinarriak direlarik.
