Acceso usuarios
David Antonio Cuesta Bárcena
Este artículo aborda la idea de soberanía algorítmica y la transparencia de los sistemas de IA para las administraciones públicas. El objetivo principal es analizar cómo la capacidad de comprensión técnica y causal de las mismas en relación con esta tecnología varía en función de la vía de provisión, identificando los riesgos de dependencia estratégica frente a proveedores externos. A tal fin, se analiza la legislación en materia de contratación pública e IA. Asimismo, se valora el alcance real de la Sentencia del Tribunal Supremo en el caso Bosco. El artículo aporta una visión crítica sobre la insuficiencia de los niveles de transparencia actuales en las relaciones entre proveedores externos y administraciones y propone fortalecer el poder de decisión real de estas a través de la autoprovisión y la inclusión de cláusulas ad hoc en los pliegos de contratación.
Artikulu honek administrazio publikoentzako AAko sistemen gardentasuna eta subiranotasun algoritmikoaren ideia jorratzen ditu. Helburu nagusia da aztertzea teknologia horri lotuta haiek teknikoki eta kausalki ulertzeko duten gaitasuna nola aldatzen den hornidura-bidearen arabera, kanpoko hornitzaileekiko mendekotasun estrategikoaren arriskuak identifikatuz. Horretarako, kontratazio publikoaren eta adimen artifizialaren arloko legeria aztertzen da. Era berean, Auzitegi Gorenak Bosco auzian emandako epaiaren benetako irismena baloratzen da. Artikuluak ikuspegi kritikoa ematen du kanpoko hornitzaileen eta administrazioen arteko harremanetan gaur egun dauden gardentasun-mailak nahikoak ez izateari buruz, eta hornitzaileen eta administrazioen erabakitzeko benetako ahalmena indartzea proposatzen du, autohorniduraren bidez eta kontratazio-agirietan ad hoc klausulak sartuz.
This article examines the concept of algorithmic sovereignty and the transparency of artificial intelligence (AI) systems deployed by public authorities. Its principal objective is to analyse how public authorities¿ ability to develop both a technical understanding of, and meaningful insight into, the causal functioning of AI systems varies depending on the model through which such systems are provided, while identifying the risks arising from strategic dependence on external providers. To this end, the article examines the legal framework governing public procurement and artificial intelligence. It further assesses the actual implications of the Spanish Supreme Court¿s judgment in the Bosco case. The article argues that the current standards of transparency governing the relationship between external providers and public authorities remain insufficient to ensure genuine public control over AI systems. It therefore advocates strengthening public authorities' effective autonomy through greater reliance on in-house development and the incorporation of tailored contractual clauses into tender specifications.
