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Juan Vicente García Martínez
El ecosistema normativo digital europeo padece una fragmentación que el proceso de consolidación legislativa en curso —el denominado Digital Omnibus— no puede corregir, debido a que los instrumentos sectoriales carecen de un sustrato común de principios jurídicos que permita aplicarlos de forma coherente cuando sus ámbitos materiales se superponen. Este artículo propone el Marco Común de Principios (MC) como respuesta al mosaico normativo. El MC constituye un instrumento meta-regulatorio —cuyo objeto son las relaciones lógicas entre las normas del ecosistema, no las conductas que cada norma regula directamente— articulable mediante el derecho derivado vigente sin reforma de los Tratados, y vertebrado en torno a la tríada axiológica Valor-Confianza-Equidad. El artículo identifica el fundamento constitucional del MC en la Carta de Derechos Fundamentales y en el TFUE, desarrolla su arquitectura a partir de la taxonomía de Julia Black sobre la regulación basada en principios, y valida su operatividad mediante tres tests de aplicación progresiva. La contribución dogmática principal reside en la categorización del MC como instrumento meta-regulatorio —categoría hasta ahora ausente de la literatura del Derecho Digital europeo—, y en su articulación como respuesta a priori al déficit identificado por el Parlamento Europeo en octubre de 2025.
The European digital regulatory ecosystem suffers from a structural fragmentation that the ongoing legislative consolidation process —the so-called Digital Omnibus— cannot correct, as sectoral instruments lack a shared body of legal principles enabling coherent application when their material scopes overlap. This article proposes a Common Framework of Principles (CFP) as a response to the regulatory patchwork. The CFP constitutes a meta-regulatory instrument —whose object is the logical relationships between the ecosystem's instruments, not the conduct each instrument directly governs— operable through existing secondary law without Treaty reform, and structured around the axiological triad of Value, Trust and Fairness. The article identifies the CFP's constitutional foundation in the Charter of Fundamental Rights and the TFEU, develops its architecture from Julia Black's taxonomy on principles-based regulation, and validates its operability through three progressively structured application tests. The principal dogmatic contribution lies in the categorisation of the CFP as a meta-regulatory instrument —a category hitherto absent from European Digital Law scholarship—, and its articulation as an a priori response to the structural deficit identified by the European Parliament in October 2025.
