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El convenio de colaboración, el contrato público y la subvención son tres negocios jurídicos que las Administraciones Públicas utilizan con frecuencia de forma incorrecta o intercambiable, con graves consecuencias. El trabajo analiza los criterios normativos, jurisprudenciales y doctrinales que permiten distinguirlos. A partir de ese análisis se propone un test de calificación basado en controles prácticos que permite determinar, para cada negocio jurídico concreto, cuál es la figura procedente y el régimen jurídico aplicable.
Collaboration agreements, public contracts, and subsidies are three legal transactions that public administrations frequently use incorrectly or interchangeably, with serious consequences. This paper analyzes the regulatory, jurisprudential, and doctrinal criteria that allow them to be distinguished. Based on this analysis, a practical assessment test is proposed to determine, for each specific legal transaction, the appropriate legal instrument and applicable legal framework.
