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Marisol Aguirre, Jorge Vinicio Duque Saguay
Con el objetivo de corregir las distorsiones a la libre competencia en los procedimientos de contratación pública, la Superintendencia de Competencia Económica ha emitido resoluciones controversiales. En ellas, se sostiene que un mismo grupo económico puede incurrir en acuerdos colusorios. La postura de la Superintendencia de Competencia Económica, reflejada en las resoluciones analizadas en este trabajo, parte de la premisa de que la vinculación entre operadores económicos en procesos de compras públicas supone, por sí sola, un acuerdo anticompetitivo. Este criterio contradice la piedra angular del control de acuerdos colusorios desarrollada por la doctrina y la práctica internacionales, que exigen la concurrencia de dos o más operadores económicos independientes para la configuración de un acuerdo de esta naturaleza.
In its effort to correct the distortions to competition arising from public procurement procedures, the Superintendency of Economic Competition (“SCE”) has issued controversial resolutions that sustain the possibility that members of the same economic group can incur in anticompetitive agreements. Thus, according to the SCE, a single entity may collude with itself. The rationale of the SCE shown in the resolutions analyzed in this paper rests on the fact that the lack of independence between undertakings acting in public procurement procedures implies collusion, contrary to the cornerstone of cartel control developed by doctrine and international practice so far, i.e., that the existence of an agreement must necessarily involve two or more independent undertakings.
