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Eddy De la Guerra Zúñiga
El Presupuesto General del Estado que fuere tradicionalmente promulgado en el Ecuador a través de ley antes del año 2008, hoy es apenas un “instrumento” cuya naturaleza jurídica es de compleja determinación, que sirve para la planificación de ingresos y gastos del Estado. Tal determinación debería ser, al menos en sede teórica producto de un estudio técnico y resultado de una planificación inteligente, orientada a satisfacer la mayor cantidad de necesidades públicas posibles, con el recurso efectivamente disponible. En ese sentido, la compra pública tiene una doble connotación, la de mecanismo permanente de gestión pública cuyo efecto es una erogación presupuestaria; y al propio tiempo, una herramienta para el cumplimiento de los fines de la política fiscal del Estado. Bajo cualquier visión, la compra pública debe ser no solo sostenible, sino además responsable. Los criterios de responsabilidad son los que guían el desarrollo del presente artículo.
The General State Budget, traditionally enacted by law in Ecuador before 2008, is now merely an "instrument" of complex legal nature, used for planning state revenues and expenditures. This planning should, at least in theory, be the product of a technical study and the result of intelligent planning aimed at satisfying the greatest possible number of public needs with the resources actually available. In this sense, public procurement has a dual connotation: it is a permanent mechanism of public management that results in budgetary expenditures, and at the same time, a tool for achieving the objectives of the state's fiscal policy. From any perspective, public procurement must be not only sustainable but also responsible. The criteria of responsibility guide the development of this article.
