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Juan Fernando Aguirre Ribadeneira
El presente trabajo trata sobre la apertura del mercado de la contratación pública prevista en el Acuerdo Comercial Multipartes (ACM) y sus incidencias en el Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP). Habiendo transcurrido más de dos años desde que en julio de 2014 la Comisión Negociadora del Ecuador suscribió el acuerdo preliminar, no se han generado acciones tendentes a informar y capacitar a los operadores del sistema (entidades contratantes, proveedores, organismos de control, organismo rector, veedurías). El país desconoce el alcance del ACM en materia de contratación pública, qué modificaciones deben realizarse a las condiciones de participación, si se mantendrá igual o con ciertas limitaciones el sistema de preferencias que la Constitución de la República y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública prevén para la producción nacional en especial de las micro, pequeñas y medianas empresas y de los actores de la economía popular y solidaria. Acercarnos a esta temática a través de la revisión y análisis jurídico del acuerdo internacional, en materia de contratación pública, comparándolo con el ordenamiento jurídico ecuatoriano a fin de observar los retos y oportunidades son los temas a tratar en esta aportación.
This paper addresses the opening of the public procurement market as stipulated in the Multiparty Trade Agreement (MPA) and its impact on the National Public Procurement System (NPS). More than two years have passed since the Ecuadorian Negotiating Commission signed the preliminary agreement in July 2014, and no actions have been taken to inform and train system operators (contracting entities, suppliers, oversight bodies, the governing body, and monitoring committees). The country is unaware of the MPA's scope regarding public procurement, what modifications should be made to the conditions for participation, and whether the system of preferences established by the Constitution of the Republic and the Organic Law of the National Public Procurement System for national production, particularly for micro, small, and medium-sized enterprises and actors in the popular and solidarity economy, will remain unchanged or subject to certain limitations. Approaching this topic through the legal review and analysis of the international agreement on public procurement, comparing it with the Ecuadorian legal system in order to observe the challenges and opportunities are the topics to be addressed in this contribution.
