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Felipe Valenzuela Espinosa
El presente artículo examina las perspectivas de dirigentes vecinales respecto de las dinámicas de participación y las prácticas deliberativas presentes en el ámbito local, particularmente en las instancias de evaluación intermedia de los Planes de Desarrollo Comunal (Pladeco). Asimismo, se analiza el rol desempeñado por las autoridades municipales en relación con el cumplimiento y grado de avance de este instrumento de planificación estratégica territorial. Para ello, se adoptó un enfoque metodológico de carácter cualitativo, empleando entrevistas semiestructuradas y grupos focales como técnicas de producción de información. La muestra estuvo conformada por 14 informantes pertenecientes a organizaciones territoriales de las comunas de Talca, Curicó y Linares, correspondientes a tres de las cuatro provincias que integran la Región del Maule, Chile.Se identifica un potencial participativo latente de prácticas deliberativas en las dinámicas de participación ciudadana, que se manifiesta principalmente frente a los mecanismos de participación formalmente establecidos. Paralelamente, se observan procesos de acción directa, deliberación vinculada a proyectos locales y modalidades de participación autogestionada, que suelen ser menos reconocidos en el marco institucional. Finalmente, el análisis del rol de las autoridades edilicias evidencia la persistencia de desinformación entre las perspectivas municipales y vecinales, la instrumentalización del rol dirigencial y un notable hermetismo en la gestión de los gobiernos locales.
This article examines the perspectives of community leaders regarding participatory dynamics and deliberative practices at the local level, particularly in the mid-term evaluations of Community Development Plans (Pladeco). It also analyzes the role played by municipal authorities in relation to the implementation and progress of this strategic territorial planning instrument. A qualitative methodological approach was adopted, employing semi-structured interviews and focus groups as data collection techniques. The sample consisted of 14 informants from community organizations in the municipalities of Talca, Curicó, and Linares, three of the four provinces that comprise the Maule Region, Chile.A latent participatory potential for deliberative practices is identified within citizen participation dynamics, primarily manifested in relation to formally established participation mechanisms. At the same time, processes of direct action, deliberation linked to local projects, and forms of self-managed participation are observed, which tend to be less recognized within the institutional framework. Finally, the analysis of the role of municipal authorities reveals the persistence of misinformation between municipal and neighborhood perspectives, the instrumentalization of the leadership role, and a notable secrecy in the management of local governments.
