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El presente estudio tiene por objeto analizar el impuesto gallego sobre estancias turísticas y el recargo municipal asociado al mismo, cuestionando su pretendida finalidad extrafiscal. Con tal objetivo se analiza la estructura interna del tributo, en particular sus elementos esenciales, para determinar si el mismo internaliza adecuadamente los costes ambientales derivados del turismo e, igualmente, se presta atención a la afectación de la recaudación como un elemento en absoluto determinante del carácter extrafiscal del impuesto. Si bien, el objetivo principal de este trabajo es el de examinar las experiencias existentes hasta el momento dentro de la Comunidad autónoma gallega de implantación de un recargo municipal sobre las estancias turísticas, analizando sus aspectos más críticos para, en última instancia, sostener la conveniencia de establecer un impuesto local propio que refuerce la autonomía financiera de los entes locales.
This study aims to analyze the Galician tax on tourist stays and the municipal surcharge associated with it, questioning its extrafiscal purpose. To this end, it examines the internal structure of the tax, particularly its essential elements, in order to determine whether it adequately internalizes the environmental costs derived from tourism. It also considers the earmarking of revenues as a factor that is by no means decisive in conferring an extrafiscal nature on the tax. The main objective of the paper is to assess some experiences within the Autonomous Community of Galicia regarding the implementation of a municipal surcharge on tourist stays, identifying its most critical issues and, ultimately, arguing for the desirability of establishing a local tax that strengthens the financial autonomy of local authorities.
