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Juan Pablo Mikan Pizano, Miguel Andres Castillo Rangel
La transferencia de la gestión de infraestructura vial del sector público al sector privado en América Latina, mediante concesiones, asociaciones público-privadas (APP) y privatizaciones, se ha consolidado como una estrategia predominante para enfrentar restricciones presupuestarias y mejorar la eficiencia en la provisión de infraestructura vial. Este artículo desarrolla un análisis comparativo sobre los resultados de esta estrategia, integrando sus impactos económicos, fiscales y territoriales, a partir de las experiencias de Brasil, México y Colombia. La revisión de la literatura revela que, si bien las APP viales han movilizado inversiones significativas y mejorado la calidad de la infraestructura en contextos específicos, enfrentan desafíos persistentes relacionados con la renegociación contractual, la asignación de riesgos, la sostenibilidad fiscal y la garantía del derecho social al transporte. En particular, la elevada incidencia de renegociaciones contractuales, que alcanza aproximadamente el 53 % de las concesiones de transporte en la región, revela debilidades en el diseño contractual y en la asignación de riesgos, con efectos adversos sobre el Value for Money y la sostenibilidad fiscal. Al mismo tiempo, los esquemas tarifarios y la priorización de corredores de alta demanda generan desafíos para la garantía del derecho social al transporte y la integración territorial. El artículo concluye que la efectividad de las APP viales en América Latina no puede evaluarse únicamente en términos de eficiencia económica, sino que depende del equilibrio entre rentabilidad privada, estabilidad fiscal y equidad territorial, sustentado en marcos regulatorios sólidos, gobernanza transparente y mecanismos que aseguren la accesibilidad universal a los servicios de transporte.
The transfer of road infrastructure management from the public to the private sector in Latin America, through concessions, public–private partnerships (PPPs), and privatization schemes, has become a predominant strategy to address fiscal constraints and improve efficiency in the provision of road infrastructure. This article develops a comparative analysis of the outcomes of this strategy by integrating its economic, fiscal, and territorial impacts, drawing on the experiences of Brazil, Mexico, and Colombia. The literature review indicates that, while road PPPs have mobilized significant investment and improved infrastructure quality in specific contexts, they continue to face persistent challenges related to contract renegotiation, risk allocation, fiscal sustainability, and the protection of the social right to transportation. In particular, the high incidence of contract renegotiations, affecting approximately 53% of transport concessions in the region, reveals weaknesses in contract design and risk allocation, with adverse effects on Value for Money and fiscal sustainability. At the same time, tariff schemes and the prioritization of high-demand corridors pose challenges to the protection of the social right to transportation and to territorial integration. The article concludes that the effectiveness of road PPPs in Latin America cannot be assessed solely in terms of economic efficiency, but rather depends on achieving an appropriate balance between private profitability, fiscal stability, and territorial equity, supported by robust regulatory frameworks, transparent governance, and mechanisms that ensure universal accessibility to transport services.
