La validez de los criterios de adjudicación que incentivan el incremento salarial en los contratos del sector público. Comentario a raíz de la STJUE de 5 de marzo de 2026 (C-210/24) y la ROARC del País Vasco 75/2026, de 22 de abril

• Sánchez Ocaña, José Miguel ^[1]
  1. [1] Universitat de València

     Universitat de València

     Valencia, España

     
• Localización: Labos: Revista de Derecho del Trabajo y Protección Social, ISSN-e 2660-7360, Vol. 7, Nº. 2, 2026, págs. 207-224
• Idioma: español
• DOI: 10.20318/labos.2026.10647
• Títulos paralelos:
  • The validity of award criteria that incentivize salary increases in public sector contracts. Commentary following the CJEU judgment of 5 March 2026 (C-210/24) and the Basque Country's ROARC 75/2026 of 22 April
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  • español

    Las cláusulas sociales en los contratos del sector público han sido escasamente abordadas por el TJUE en la última década. La vigente generación de directivas, más proclive a la contratación pública socialmente responsable que su predecesora, ha convivido con una doctrina judicial europea escasa, ambigua y basada, en algunos casos, en cuerpos normativos derogados. Esta vez el TJUE se pronuncia en la sentencia de 5 de marzo de 2026, con motivo de una cuestión prejudicial remitida por Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Euskadi. En la sentencia se respalda, en abstracto, una cláusula social en forma de criterio de adjudicación que valora el incremento del salario de los trabajadores por encima de la cuantía señalada por el convenio sectorial. En este comentario se analiza la resolución del TJUE y la posterior resolución del órgano administrativo remitente, para lo que se traen a colación doctrinas judiciales y administrativas precedentes y de contraste, con el fin de comprender cómo afecta al futuro de las cláusulas laborales.

  • English

    Social clauses in public sector contracts have been only sparsely addressed by the Court of Justice of the European Union (CJEU) over the past decade. The current generation of directives, more conducive to socially responsible public procurement than its predecessor, has coexisted with a limited and ambiguous body of European case law, in some instances grounded in repealed legislative frameworks. On this occasion, the CJEU delivered its ruling in the judgment of 5 March 2026, following a request for a preliminary ruling referred by the Basque Administrative Tribunal for Public Procurement Appeals. In its judgment, the Court upheld, in abstract terms, a social clause framed as an award criterion that assessed wage increases for workers above the amount established in the applicable sectoral collective agreement. This commentary analyses both the CJEU judgment and the subsequent decision adopted by the referring administrative body, drawing on previous and contrasting judicial and administrative doctrines in order to understand the implications of this ruling for the future of labour-related social clauses.