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Martiño Sarmiento Murias, Xosé Antón Sarmiento Méndez
El presente trabajo analiza las profundas transformaciones introducidas en el ordenamiento jurídico gallego por la Ley 5/2025, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, centrándose en su impacto sobre los sectores del turismo y la hostelería. A través de un estudio pormenorizado de la denominada "ley de acompañamiento" de los presupuestos para 2026, los autores examinan cómo esta norma transversal modifica sectores clave como el transporte, simplificando las cargas administrativas de los vehículos de alquiler con conductor (VTC) mediante la digitalización de registros, y la seguridad en espectáculos públicos, donde se introduce el uso ético de la inteligencia artificial en procedimientos sancionadores. El estudio destaca un cambio de paradigma en la gestión del patrimonio cultural y del Camino de Santiago, al descentralizar competencias de autorización en favor de los ayuntamientos para agilizar la rehabilitación urbana y el acceso a la vivienda en centros históricos. Asimismo, se aborda la nueva ordenación del litoral, que adelanta la temporada de servicios de playa a la Semana Santa para ajustarse a la realidad climática y turística, y se analizan las reformas en materia de medio ambiente, donde se otorga prioridad al interés público superior de la energía eólica sobre la protección paisajística tradicional. Finalmente, la investigación reflexiona sobre la evolución del concepto de "aldea modelo" hacia el de "asentamiento rural" y las novedades en calidad alimentaria que permiten la suspensión condicional de sanciones en hostelería, concluyendo que la Ley 5/2025 busca un equilibrio crítico entre la simplificación administrativa para el fomento económico y la salvaguarda de los valores identitarios de Galicia bajo un marco de seguridad jurídica y proporcionalidad.
This paper analyzes the profound transformations introduced into the Galician legal framework by Law 5/2025, of December 23, on Fiscal and Administrative Measures, focusing on its impact on the tourism and hospitality sectors. Through a detailed study of this "budget accompaniment law" for 2026, the authors examine how this cross-cutting regulation modifies key sectors such as transportation—simplifying administrative burdens for private hire vehicles (VTC) through the digitalization of records—and public entertainment, where the ethical use of artificial intelligence is introduced into sanctioning procedures. The study highlights a paradigm shift in the management of cultural heritage and the Camino de Santiago by decentralizing authorization powers to local city councils to streamline urban rehabilitation and housing access in historic centers. Furthermore, it addresses the new coastal management, which moves the start of the beach services season to Easter to align with current climate and tourism realities, and analyzes environmental reforms that grant "superior public interest" status to wind energy over traditional landscape protection. Finally, the research reflects on the evolution of the "model village" concept toward "rural settlement" and the innovations in food quality that allow for the conditional suspension of sanctions in the hospitality industry. It concludes that Law 5/2025 seeks a critical balance between administrative simplification for economic development and the safeguarding of Galicia's identity values within a framework of legal certainty and proportionality.
