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José Francisco Fernández García
El presente estudio analiza la propiedad privada forestal desde la perspectiva de su función social, subrayando que la incertidumbre sobre la titularidad y la extrema fragmentación de esta constituyen los principales obstáculos estructurales para la gestión sostenible y la prevención de incendios. Ante este desafío, la coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad mediante la representación gráfica georreferenciada resulta indispensable para dotar a las fincas de “certeza parcelaria”. Esta seguridad jurídica permite a la Administración identificar responsables, realizar la ejecución subsidiaria de trabajos preventivos y fomentar el asociacionismo forestal o la creación de juntas gestoras en montes de socios. Por tanto, dicha base técnica resulta esencial para legitimar la intervención administrativa directa, facilitando la ejecución subsidiaria de medidas de prevención y asegurando la eficacia de las limitaciones de uso del suelo impuestas tras un incendio para evitar la especulación urbanística.
This article analyses private forest ownership from the perspective of its social function, highlighting that uncertainty over ownership and extreme fragmentation constitute the main structural obstacles to sustainable management and fire prevention. In the face of this challenge, coordination between the Cadastre and the Property Registry through georeferenced graphical representation is indispensable to provide estates with “parcel certainty”. This legal security allows the Administration to identify responsible parties, carry out the subsidiary execution of preventive work, and promote forest associations or the creation of management boards in jointly owned forests (montes de socios). Therefore, this technical basis is essential to legitimize direct administrative intervention, facilitating the subsidiary execution of prevention measures and ensuring the effectiveness of land-use limitations imposed after a fire to prevent urban speculation.
