La responsabilidad patrimonial de la Administración y la tutela de la confianza legítima: la planificación urbanística como ámbito de análisis comparado entre España e Italia

• Autores: Emanuela Della Corte
• Localización: Revista Andaluza de Administración Pública, ISSN 3020-6731, ISSN-e 3020-674X, Nº. 121, 2026, págs. 147-195
• Idioma: español
• Enlaces
  • Texto completo
• Resumen

  • El presente trabajo examina, desde una perspectiva comparada, la tutela de la confianza legítima del ciudadano frente a la Administración pública en los ordenamientos italiano y español, centrando el análisis en el ámbito de la ordenación del territorio y el urbanismo. Partiendo del común referente europeo a los principios de seguridad jurídica, buena fe y confianza legítima, la investigación pone de relieve cómo, aun dentro de una matriz continental compartida, ambos sistemas han desarrollado respuestas profundamente diferentes al problema del equilibrio entre la estabilidad de las situaciones jurídicas y la flexibilidad de la acción administrativa.

• Referencias bibliográficas
  • ALONSO MAS, M. J. (2020). La responsabilidad patrimonial derivada de la demolición por razones urbanísticas. Práctica Urbanística. Revista...
  • ALONSO MAS, M. J. (2019). La responsabilidad patrimonial derivada de la nulidad del planeamiento urbanístico. Revista General de Derecho Administrativo,...
  • ALONSO MAS, M. J. y REVUELTA PÉREZ, I. (2018). Buena fe contra demolición urbanística. Cuestiones sustantivas y procesales. Aranzadi.
  • ARREDONDO GUTIÉRREZ, J. M. (2009). Demolición de edificaciones ilegales y protección de la legalidad urbanística. Comares.
  • BASSOLS, M. (1976). Reflexiones sobre el nuevo título preliminar del Código Civil: planteamientos jurídico-administrativos. Revista Española...
  • BORRIELLO, F. (2023). Motivata, partecipata, integrata. Le nuove frontiere della pianificazione urbanistica. Rivista Giuridica Urbanistica,...
  • CABALLERO, F. V. (1996). Las cláusulas accesorias del acto administrativo. Tecnos.
  • CALATAYUD PRATS, I. (2016). La invalidez de las licencias urbanísticas no siempre da lugar a la demolición de las obras: a propósito de la...
  • CAPORALE, F. (2025). Proprietà e libertà di iniziativa economica nel sindacato giurisdizionale sugli atti di pianificazione urbanistica. En...
  • CARANTA, R. (2017). La tutela dell’affidamento presa sul serio. Urbanistica e appalti.
  • CARBALLAL, A. F. (2001). Calificación urbanística y racionalidad: a propósito de la nueva ciudad deportiva del Real Madrid, club de fútbol....
  • CARBALLAL, A. F. (2002). El carácter dinámico de la planificación urbanística. Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña,...
  • CARDI, E. (1989). La ponderazione di interessi nei procedimenti di pianificazione urbanistica. Foro amministrativo, 864.
  • CARLUCCI, S. (2018). La responsabilità della pubblica amministrazione per lesione di interessi legittimi pretensivi caratterizzati da un giustificato...
  • CASINI, L. (2005). L’equilibrio degli interessi nel governo del territorio. Giuffrè.
  • CASTILLO BLANCO, F. A. (1998). La protección de confianza en el derecho administrativo. Marcial Pons.
  • CASTRONOVO, C. (2013). La civilizzazione della pubblica amministrazione. European Review of Private Law.
  • CASTRONOVO, C. (2018). Responsabilità civile. Giuffrè.
  • CHINCHILLA PEINADO, J. A. (1998). Urbanismo y responsabilidad patrimonial. Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, (162), 55–106.
  • CHINCHILLA PEINADO, J. A. (2023). Responsabilidad patrimonial: supuestos indemnizatorios en el ámbito urbanístico. En A. J. CRIADO SÁNCHEZ...
  • COCCONI, M. (2009). L’obbligo di motivazione degli atti amministrativi generali. Rivista trimestrale di diritto pubblico, (3), 727.
  • COMINGES CÁCERES, F. (2018). La responsabilidad patrimonial de las Administraciones urbanísticas por la declaración de nulidad de un Plan...
  • CONTI, G. L. (2007). Le dimensioni costituzionali del governo del territorio. Giuffrè.
  • CORREA ZÚÑIGA, C. L. (2025). Aspectos sociales y jurídicos de la confianza en el campo del derecho: a propósito del principio de confianza...
  • CORLETTO, D. (coord.). (2007). Procedimenti di secondo grado e tutela dell’affidamento in Europa (pp. 1–64). Cedam.
  • DE LOS MOZOS, J. L. (1965). El principio de la buena fe. Sus aplicaciones prácticas en el Derecho civil español (pp. 222–224). Bosch.
  • DÍEZ-PICAZO, L. y DE LEÓN, P. (1986). Prólogo. En F. WIEACKER, El principio general de la buena fe (2.ª ed., trad. esp. de L. DÍEZ-PICAZO,...
  • DÍEZ-PICAZO, L. (2013). La générosité de la responsabilité objective de l’administration en droit espagnol. Revue française d’administration...
  • DOMÉNECH PASCUAL, G. (2022). De nuevo sobre la responsabilidad patrimonial de la Administración por actos ilegales. Revista de Administración...
  • DOMÉNECH PASCUAL, G. y MEDINA ALCOZ, L. (2024). Manual de Derecho Administrativo. Revista de Derecho Público: Teoría y Método.
  • GARCÍA, G. G. Á. (2007). La responsabilidad patrimonial de la Administración por actuaciones urbanísticas. Revista Aragonesa de Administración...
  • GARCÍA LUENGO, J. (2002). El principio de protección de la confianza en el Derecho Administrativo (pp. 429–435). Civitas.
  • GIANNINI, M. S. (1993). Diritto amministrativo (3.ª ed., vol. II). Giuffrè.
  • GÓMEZ-FERRER RINCÓN, R. (2003). La transición a la competencia: sus costes y sus posibles compensaciones. Un estudio crítico. INAP y Marcial...
  • GONZÁLEZ PÉREZ, J. (1999). El principio general de la buena fe en el Derecho Administrativo (3.ª ed., pp. 52–54). Civitas.
  • HERNÁNDEZ, J. M. (2015). La responsabilidad patrimonial en el ámbito del urbanismo local. Revista digital CEMCI, (28).
  • IBÁÑEZ, M. R. A. (1992). Consecuencias indemnizatorias de la modificación o revisión del planeamiento en la Ley de Reforma del Régimen Urbanístico...
  • IGLESIAS GONZÁLEZ, F. (2017–2018). Supuestos en los que la nulidad del planeamiento urbanístico puede provocar la existencia de responsabilidad...
  • LEONDINI, G. (1990). L’affidamento dei privati nei programmi pluriennali di attuazione. Rivista giuridica di urbanistica, I, 269.
  • LIGUORI, F. (2023). L’azione amministrativa. Argomenti e questioni (p. 198). Editoriale Scientifica.
  • LIGUORI, F. (2018). Notazioni sulla presunta fine del dualismo tra pubblico e privato. En Scritti in onore di Ernesto Sticchi Damiani (vol....
  • LÓPEZ GARCÍA, C. (2017). Responsabilidad municipal en supuestos de anulación de planes parciales de iniciativa particular. El Consultor de...
  • LÓPEZ PÉREZ, F. (2010). Una visión crítica del régimen de fuera de ordenación. Revista Aragonesa de Administración Pública, (36), 359–395....
  • MACERA, B. (2005). Examen de algunos casos indemnizatorios no contemplados por la legislación urbanística. Análisis jurisprudencial. Revista...
  • MACHADO, S. M. (2016). Regulación y confianza legítima. Revista de Administración Pública, (200), 141–172. DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.200.08
  • MANNUCCI, G. (2023). L’affidamento nel rapporto amministrativo. Editoriale Scientifica.
  • MANNUCCI, G. (2022). Una svolta a metà sull’affidamento. Giornale di diritto amministrativo, (3), 345.
  • MAROTTA, L. (1988). Pianificazione urbanistica e discrezionalità amministrativa (p. 107). CEDAM.
  • MARTÍN REBOLLO, L. (2009). Fundamentos de Derecho urbanístico (vol. I, p. 65). Thomson Reuters. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv25tnvjm.4
  • MARTÍN REBOLLO, L. (2007). La responsabilidad local en materia de urbanismo. Anuario del Gobierno Local, (1), 126.
  • MAS, J. H. (2025). La responsabilidad patrimonial derivada de la desclasificación del suelo: nada pierde quien nada tuvo. Revista de Derecho...
  • MEDINA ALCOZ, L. (2006). Confianza legítima y responsabilidad patrimonial. Revista Española de Derecho Administrativo, (130), 320. DOI: https://doi.org/10.51302/ceflegal.2005.14629
  • MEDINA ALCOZ, L. (2005). La responsabilidad patrimonial por acto administrativo (pp. 388–407). Civitas.
  • MERUSI, F. (2004). Il diritto privato della pubblica amministrazione alla luce degli studi di Salvatore Romano. Diritto amministrativo, 649.
  • MERUSI, F. (2012). Il punto sulla tutela dell’affidamento nel diritto amministrativo. Giurisprudenza italiana, 1195.
  • NIGRO, M. (1987). Ma cos’è questo interesse legittimo? Vecchi e nuovi spunti di riflessione. Foro italiano.
  • OREIRO ROMAR, J. A. (2018). La responsabilidad patrimonial urbanística en la giurisprudencia. Tirant lo Blanch.
  • ORSI BATTAGLINI, A. y MARZUOLI, C. (1999). La Cassazione sul risarcimento del danno arrecato dalla pubblica amministrazione: trasfigurazione...
  • PATRONI GRIFFI, F. (2019). A vent’anni dalla sentenza n. 500/1999: attività amministrativa e risarcimento del danno. Giustizia Amministrativa.
  • PENSADO SEIJAS, A. El principio de confianza legítima y el de igualdad en urbanismo: aplicación práctica. El Consultor Urbanístico.
  • PREDIERI, A. (1969). Urbanistica, tutela del paesaggio, espropriazione (p. 147). Giuffrè.
  • PUIG, A. F. (2012). Responsabilidad patrimonial en materia urbanística. Revista Española de la Función Consultiva, (18), 63–82.
  • RACCA, G. M. (2003). Comportamento scorretto, atto legittimo e responsabilità della pubblica amministrazione. Urbanistica e appalti, (8),...
  • RACCA, G. M. (2000). La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione tra autonomia e correttezza (p. 98 ss.). Jovene.
  • REBOLLO PUIG, M. (2022). Infracciones, sanciones e inspección. En M. REBOLLO PUIG (dir.), Derecho Administrativo (tomo V: Urbanismo, ordenación...
  • RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ, I. (2009). Demolición de obras ilegales, restablecimiento de la legalidad y tutela judicial efectiva: reflexiones a propósito...
  • MORENO, F. S. (1979). La buena fe en las relaciones de la Administración con los administrados. Revista de Administración Pública, (89), 293–314.
  • SCIULLO, G. (2012). La reiterazione dei vincoli a contenuto espropriativo: conferme e novità per le garanzie dei destinatari. Urbanistica...
  • SCIULLO, G. (1996). Pianificazione territoriale e urbanistica. Digesto delle Discipline Pubblicistiche, (XI), 145.
  • SCOCA, F. G. (2000). Risarcibilità ed interesse legittimo. Diritto pubblico, I, 13.
  • SPAGNUOLO VIGORITA, R. (2018). Il conflitto tra pubblica amministrazione e privati. Editoriale Scientifica.
  • SPAGNUOLO VIGORITA, V. (1958). Eccesso di potere per sproporzionata gravosità dei vincoli imposti alla proprietà privata. Rivista Giuridica...
  • TORRICELLI, S. (2022). Buona fede e confini dell’imparzialità nel rapporto procedimentale. Persona Amministrazione, (2).
  • TRAVI, A. (2004). La giurisprudenza della Cassazione sul risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi dopo la sentenza delle...
  • TRAVI, A. (2021). Riparto di giurisdizione e concorrenza fra i modelli di responsabilità civile nelle relazioni tipiche del diritto amministrativo....
  • TRAYTER FERNÁNDEZ, J. M. (2019). Derecho urbanístico de Cataluña (7.ª ed.). Atelier.
  • TRIMARCHI BANFI, F. (2018). Affidamento legittimo e affidamento incolpevole nei rapporti con l’amministrazione. Diritto processuale amministrativo,...
  • TRIMARCHI, F. (2022). Buona fede e responsabilità della pubblica amministrazione. Persona Amministrazione, (2), 59.
  • TUCCILLO, S. (2011). Questioni attuali in tema di responsabilità amministrativa. En G. PALMA (dir.), Lezioni di Diritto Amministrativo (p....
  • URBANI, P. (2010). Le aree agricole tra disciplina urbanistica e regolamentazione dell’attività economica. Rivista Giuridica dell’Edilizia,...