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Marc Compte Pujol, Guillem Marca Francés, Joan Cuenca Fontbona
El estudio analiza las percepciones y prácticas asociadas a la transparencia y la gestión de la influencia en la Administración de la Generalitat de Catalunya, tomando como referencia la aplicación de la Ley 19/2014 de Transparencia, y el funcionamiento del Registro de Grupos de Interés catalán. A partir de un enfoque cualitativo basado en entrevistas y grupos focales, se examinan las interpretaciones de directivos, personal de apoyo y representantes de grupos de interés respecto al significado del lobby, la utilidad del registro y la efectividad de las políticas de apertura institucional. Los resultados evidencian una adhesión general al principio de transparencia, pero también una percepción de carga burocrática y una aplicación desigual. Se identifican confusiones conceptuales, limitaciones tecnológicas y una cultura administrativa todavía orientada al cumplimiento formal. Las conclusiones subrayan la necesidad de fortalecer la formación, la interoperabilidad y la pedagogía institucional para consolidar una transparencia sustantiva. El estudio propone avanzar hacia un modelo de trazabilidad que vincule transparencia, influencia y legitimidad democrática.
The study analyzes perceptions and practices related to transparency and the management of influence within the Administration of the Generalitat of Catalonia, focusing on the implementation of the 19/2014 Transparency Law and the functioning of the Catalan Register of Interest Groups. Using a qualitative approach based on interviews and focus groups, it examines how senior officials, administrative staff, and representatives of interest groups interpret lobbying, the usefulness of the register, and the effectiveness of openness policies. The findings reveal a general commitment to transparency, but also perceptions of bureaucratic burden and uneven implementation. Conceptual ambiguities, technological limitations, and an administrative culture still oriented toward formal compliance are identified. The conclusions highlight the need to strengthen training, interoperability, and institutional pedagogy to consolidate substantive transparency. The study advocates moving toward a model of traceability that connects transparency, influence, and democratic legitimacy.
