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J.-C. Lallemand
Regional elites have shown a great capacity of adaptation to the institutional transformations and economic hazards since 1991. Until 2004, while not challenging the Putin régime, the governors had transformed their regions into areas where the Kremlin had to compromise with other power structures. However, while president Putin has extensively used the theme of the fight against corruption in the regions in order to legitimate his policy, he has paradoxically attempted to wipe out the electoral competition and the rare checks that counterbalanced the regional executives. The authoritarian turn of September 2004 intended to destroy the last structures in open competition with the Kremlin. This technocratic leap forward is unlikely to dissuade the regional elites from developing client relationships reserved to a privileged few.
Depuis 1991, les élites régionales ont montré une grande capacité à s’adapter aux transformations institutionnelles et aux aléas économiques. Jusqu’en 2004, sans pour autant contester le régime Poutine, les gouverneurs ont fait des régions des espaces où le Kremlin devait composer avec d’autres pouvoirs. Cependant, si le président Poutine a fait la part belle à la thématique de la lutte contre la corruption dans les régions, pour légitimer sa politique, il s’est paradoxalement employé à anéantir la concurrence électorale et les rares contre-pouvoirs aux pouvoirs exécutifs régionaux. Le tournant autoritaire de septembre 2004 vise à éliminer cette dernière concurrence ouverte au Kremlin. Cette fuite en avant technocratique ne risque guère de dissuader les élites régionales de développer des relations clientélistes, réservées à quelques privilégiés.
