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Nuno Santos Silva
En la línea del análisis de casos judiciales sobre la interpretación y aplicación de los Reglamentos de coordinación de los sistemas de seguridad social de los Estados miembros de la Unión Europea, este trabajo analiza los tres vértices de la relación jurídica de seguridad social usual o estándar, desde la perspectiva portuguesa. Se trata de los vértices relativos al trabajador beneficiario de prestaciones, al empresario que le da trabajo y cotiza por él, así como a la entidad gestora encargada de servir las prestaciones de que se trate. Los tres casos principales aquí analizados no se refieren a cuestiones prejudiciales planteadas ante el Tribunal de Luxemburgo por tribunales portugueses, sino a cuestiones prejudiciales planteadas por tribunales de otros Estados miembros, en los que salían a relucir los vértices relativos al trabajador y al empresario, ambos de nacionalidad portuguesa, aunque el tercero de estos casos se refiera frontalmente a Portugal, a propósito de un asunto de incumplimiento de los Tratados denunciado por la Comisión Europea ante el Tribunal de Luxemburgo. Este trabajo da cuenta, además, de las alegaciones realizadas por el Gobierno portugués, al hilo siempre de cuestiones prejudiciales sobre la interpretación y aplicación de los Reglamentos de coordinación de los sistemas de seguridad social de los Estados miembros de la Unión Europea. En relación con esto último, el trabajo considera especialmente relevantes las alegaciones vertidas en los casos resueltos por dos Sentencias del Tribunal de Luxemburgo de 30 junio 2011 y de 23 enero 2025, de subido interés comparatista no sólo para Portugal, sino también para otros Estados miembros (sobre todo del sur de Europa, incluida España) de la Unión Europea.
In line with the analysis of court cases regarding the interpretation and administration of the Regulations on the coordination of social security systems of the European Union Member States, this paper examines the three vertices of the standard social security legal relationship from a Portuguese perspective. These vertices concern the worker receiving benefits, the employer who provides employment and makes contributions on the worker’s behalf, and the managing body responsible for providing the benefits in question. The three main cases analyzed here do not concern preliminary rulings referred to the Court of Justice in Luxembourg by Portuguese courts, but rather preliminary rulings referred by courts in other Member States, in which the issues relating to the vertices represented by the employee and the employer were raised, both of Portuguese nationality, although the third of these cases directly concerns Portugal, regarding a matter of non-compliance with the Treaties brought by the European Commission before the Court of Justice in Luxembourg. This paper also examines the arguments put forward by the Portuguese Government, always in the context of preliminary rulings on the interpretation and administration of the Regulations on the coordination of social security systems of the European Union Member States. In relation to the latter, this study considers particularly relevant the arguments presented in the cases adjudged by two cases of the Court of Justice in Luxembourg dated June 30, 2011, and January 23, 2025, which are of great comparative interest not only for Portugal but also for other Member States (especially those in Southern Europe, including Spain) of the European Union.
