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Juan José Rodríguez Bravo de Laguna
La finalización de la disposición adicional novena de la Ley 3/2023, de 28 de diciembre, de Empleo, ha dejado un vacío normativo que afecta a la contratación del personal técnico en los programas públicos de empleo y formación desarrollados por las corporaciones locales. Este trabajo examina el contrato fijo-discontinuo como alternativa jurídica idónea para garantizar la continuidad de dichos programas, equilibrando la estabilidad laboral con la flexibilidad organizativa necesaria en la gestión pública. Se analizan los presupuestos materiales y formales que legitiman su utilización, el régimen de llamamiento y las garantías de igualdad, transparencia y protección social. La investigación concluye que esta figura, correctamente aplicada, permite consolidar empleo estable en el sector público local sin vulnerar los principios de mérito, capacidad e igualdad.
The expiration of the ninth additional provision of Law 3/2023, 28th December, on Employment has created a regulatory gap affecting the recruitment of technical staff in public employment and training programmes implemented by local authorities. This paper analyses the fixeddiscontinuous contract as a suitable legal mechanism to ensure the continuity of such programmes, balancing employment stability with the organisational flexibility required in public management.
It examines the material and formal requirements for its lawful use, the call-back system, and the guarantees of equality, transparency and social protection. The study concludes that this contractual form, when properly applied, enables the consolidation of stable employment in the local public sector while respecting the principles of merit, ability, and equalit
