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Javier Iván Saravia Salazar
El presente artículo analiza el Programa Crédito Beca de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) como un instrumento de política pública orientado al fortalecimiento de las capacidades estatales mediante la profesionalización del servicio civil peruano. A partir del análisis de fuentes normativas, documentos institucionales y literatura especializada, se examina el diseño, evolución y resultados del programa, así como su articulación con la denominada cuarta ola de reformas administrativas en América Latina, caracterizada por el énfasis en el fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades estatales. Asimismo, se realiza una revisión comparada de experiencias implementadas en países como Colombia, Chile, Argentina y Brasil, identificando elementos comunes y rasgos diferenciadores del modelo peruano. Los resultados muestran que el Programa Crédito-Beca ha contribuido al desarrollo de competencias directivas y técnicas, al fortalecimiento del capital humano estatal y a la generación de oportunidades de especialización para servidores públicos de diversas entidades y regiones del país. No obstante, persisten desafíos relacionados con la retención del talento, las brechas territoriales de acceso, la sostenibilidad financiera y la adaptación del programa a los procesos de transformación digital del Estado. Se concluye que el Programa Crédito Beca constituye una experiencia innovadora de fortalecimiento del servicio civil y un referente regional para el diseño de políticas de desarrollo de capacidades en la administración pública.
This article analyzes the Crédito-Beca Program of Peru's National Civil Service Authority (SERVIR) as a public policy instrument aimed at strengthening state capacities through the professionalization of the Peruvian civil service. Drawing on normative sources, institutional documents, and specialized literature, the study examines the program's design, evolution, and outcomes, as well as its relationship with the so-called fourth wave of administrative reforms in Latin America, characterized by an emphasis on institutional strengthening and state capacity development. The article also provides a comparative review of similar initiatives implemented in Colombia, Chile, Argentina, and Brazil, identifying both shared features and distinctive characteristics of the Peruvian model. The findings suggest that the Crédito-Beca Program has contributed to the development of managerial and technical competencies, the strengthening of public sector human capital, and the expansion of postgraduate training opportunities for civil servants from different public entities and regions of the country. Nevertheless, significant challenges remain regarding talent retention, territorial inequalities in access, financial sustainability, and adaptation to the digital transformation of government. The article concludes that the Crédito-Beca Program represents an innovative experience in civil service strengthening and a valuable regional reference for designing state capacity-building policies
