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Ana Cortegoso Faxas
Este trabajo analiza la evolución normativa de las Entidades de Certificación de Conformidad Municipal, conocidas como ECCOM, una figura que, pese a llevar años operando en Galicia, ha adquirido recientemente una especial visibilidad pública y jurídica. Se trata de entidades privadas habilitadas para verificar la conformidad con la normativa aplicable en el ámbito municipal de las obras, edificaciones, instalaciones, establecimientos y actividades que vayan a ser objeto de comunicación previa, declaración responsable o de solicitud de licencia ante la Administración municipal, introduciendo un mecanismo de colaboración público-privada que incide directamente en la tramitación de licencias, comunicaciones previas y otros títulos habilitantes.
Precisamente esa intervención privada en un ámbito tradicionalmente reservado al control municipal explica que las ECCOM sean hoy objeto de creciente atención jurídica. Su creciente protagonismo ha abierto un debate no exento de reservas sobre el alcance, los límites y las garantías de la colaboración público-privada en materia urbanística. Desde esta perspectiva, el trabajo examina sus antecedentes, su desarrollo normativo y su configuración actual, con el fin de comprender por qué nacen, cómo han evolucionado y qué posición ocupan hoy dentro del sistema de intervención urbanística municipal.
This paper analyses the regulatory evolution of the Municipal Conformity Certification Entities known as ECCOM, a legal figure which, despite having operated in Galicia for years, has only recently acquired particular public and legal visibility. These are private entities authorised to verify and certify compliance with the applicable regulations and urban planning rules in relation to works, premises, installations, and activities, thereby introducing a mechanism of public-private cooperation that directly affects the processing of licences, prior notifications, and other enabling instruments. It is precisely this private intervention in an area traditionally reserved for municipal oversight that explains why ECCOM entities have become the subject of growing legal attention. Their increasing prominence has opened a debate, not without reservations, on the scope, limits and safeguards of public-private cooperation in urban planning matters.
From this perspective, the paper examines their background, regulatory development and current configuration in order to understand why they emerged, how they have evolved, and what position they currently occupy within the system of municipal urban planning intervention
