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Luis Rodrigo de Castro
En un contexto de creciente fragmentación del sistema internacional, de debilitamiento del multilateralismo y de auge de estrategias bilaterales impulsadas, en particular, por la segunda Administración Trump, este artículo analiza la evolución de las relaciones comerciales entre la Unión Europea y Estados Unidos desde los infructuosos esfuerzos por avanzar hacia una asociación transatlántica con el TTIP (2013-2016) hasta la firma del Acuerdo Marco sobre Comercio Recíproco, Justo y Equilibrado el 27 de julio de 2025 en Turnberry (Escocia) y el reciente entendimiento alcanzado para la plena implementación de las disposiciones de dicho pacto.
Tras examinar el intento fallido de liberalización profunda, este trabajo describe los intensos vínculos comerciales entre ambas orillas del Atlántico, aunque tensionados en los últimos años por el auge de las políticas proteccionistas adoptadas por Washington, especialmente mediante el uso de aranceles y de medidas unilaterales.
En sí mismo, el Acuerdo Marco introduce un cambio de paradigma en la gobernanza comercial, ya que, a diferencia de los tratados comerciales tradicionales, no persigue una liberalización generalizada, sino que se orienta hacia un modelo más flexible, selectivo y estratégicamente condicionado donde el comercio se convierte en un mero instrumento de poder y de negociación articulado en torno a tres principios: reciprocidad, equidad y equilibrio.
Después de abordar este enfoque desde la teoría del comercio internacional, destacando sus posibles efectos sobre la eficiencia económica, la seguridad jurídica y el sistema multilateral, se examinarán las implicaciones del Acuerdo para la Unión Europea, muy particularmente en términos de autonomía estratégica, de cohesión interna y de preservación de su modelo regulatorio. Finalmente, se ofrecerán algunas conclusiones bajo la premisa de que este Acuerdo refleja una transformación estructural del orden económico global.
In a context of growing fragmentation of the international system, weakening multilateralism, and the rise of bilateral strategies driven in particular by the second Trump Administration, this article analyses the evolution of trade relations between the European Union and the United States from the unsuccessful efforts to advance towards a transatlantic partnership with the TTIP (2013–2016) to the signing of the Agreement on Reciprocal, Fair, and Balanced Trade on July 27th, 2025, in Turnberry (Scotland), and the recent agreement reached for the full implementation of its provisions.
After considering the failed attempt at deep liberalisation, this paper describes the intense trade ties between both sides of the Atlantic, even though they have been strained in recent years because of widest protectionist policies decided by Washington, particularly through the use of tariffs and unilateral measures.
The Agreement itself introduces a paradigm change in trade governance. In contrast to traditional trade treaties, it does not pursue a generalised liberalization moving towards a more flexible, selective, and strategically conditioned model in which trade becomes a mere instrument of power and negotiation, structured around three principles: reciprocity, fairness, and balance.
After tackling this approach from the perspective of the international trade theory, highlighting its potential effects on economic efficiency, legal certainty, and the multilateral system, the Agreement implications for the European Union, particularly in terms of strategic autonomy, internal cohesion, and the preservation of its regulatory model will be considered. Finally, some conclusions under the premise that this Agreement reflects a structural transformation of the global economic order will be presented.
