Bilbao, España
Ante un escenario de necesidad creciente de gasto en defensa e inversión, este trabajo analiza cuál es la contribución del nuevo marco de gobernanza económica de la UE a la protección del gasto social de los Estados miembros. En concreto, si ha mejorado la flexibilidad que otorga para ese gasto social nacional respecto a planteamientos anteriores, dando mayor espacio a la singularidad de los Estados. Para responder a estas cuestiones, se contextualizan, dentro de la evolución del sistema de gobernanza, aquellos instrumentos de coordinación fiscal con mayor impacto sobre ese gasto. En segundo lugar, se examina la consideración dada al gasto social dentro de la nueva normativa y los elementos de flexibilidad para el gasto nacional que contiene. Finalmente, se estudia el modo en que se está implementando el nuevo marco en la supervisión y coordinación de los Estados en el actual Semestre Europeo. Para ello se presenta una sistematización de las recomendaciones específicas por país dadas a los Estados miembros, atendiendo especialmente a sus referencias al gasto social tras la irrupción del gasto en defensa.
Considering a scenario of growing need for defence spending and investment, this paper deals with the contribution of the new EU economic governance framework to the protection of Member States' social spending. Specifically, it analyses whether it has improved the flexibility for national social spending compared to previous approaches, giving greater manoeuvre room to the singularity of the States. To answer these questions, the fiscal coordination instruments with the greatest impact on this expenditure are contextualized within the evolution of the governance system. Secondly, the paper examines the consideration given to social spending within the new regulations as well as the elements of flexibility for national spending that it contains. Finally, it observes how the new framework is being implemented in the supervision and coordination of States in the current European Semester. To this end, a systematisation of the country-specific recommendations given to Member States is presented, paying special attention to their references to social expenditure after the emergence of defence spending.