La “tasa trec” ante el tribunal supremo: ¿aprovechamiento especial del dominio público o un impuesto encubierto?

• María Teresa Mories Jiménez ^[1]
  1. [1] Universidad de Sevilla

     Universidad de Sevilla

     Sevilla, España

     
• Localización: Tributos locales, ISSN 1577-2233, Nº. 179, 2026, págs. 12-39
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The “trec tax” before the supreme court: Special use of public domain or a hidden tax?
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• Resumen
  • español

    La anulación por el TSJ de Cataluña de la Ordenanza Fiscal núm. 3.20 del Ayuntamiento de Barcelona que aprobó la tasa que grava el presunto aprovechamiento especial del dominio público derivado de la distribución de bienes adquiridos por comercio electrónico (tasa TREC), al considerar que su cuantificación convierte la figura en un impuesto encubierto apoyándose en la facturación bruta de los operadores postales, no ha puesto el punto final a la polémica generada por la nueva tasa. En enero de 2026, el Tribunal Supremo ha admitido varios recursos de casación para pronunciarse sobre dos cuestiones: si el hecho imponible de la nueva tasa es un verdadero supuesto de aprovechamiento especial de dominio público local y, en caso afirmativo, si para fijar la cuantía exigible a cada sujeto pasivo, una vez calculado el valor agregado de la utilidad de las plazas de estacionamiento, es lícito emplear como único criterio de referencia para ponderar el grado de uso que realizan los operadores postales, el volumen de facturación derivado de su actividad de distribución de bienes adquiridos por comercio electrónico en el ámbito territorial de aplicación de la nueva tasa.

  • English

    The annulment by the High Court of Justice of Catalonia of Barcelona City Council’s Tax Ordinance No. 3.20, which approved the tax levied on the alleged special use of public property derived from the distribution of goods acquired through e-commerce (TREC tax), on the grounds that its quantification turns it into a hidden tax based on the gross turnover of postal operators, has not put an end to the controversy generated by the new tax. In January 2026, the Supreme Court admitted several appeals to rule on two issues: whether the taxable event of the new tax is a true case of special use of local public property and, if so, whether, in order to determine the amount payable by each taxpayer, once the aggregate value of the use of parking spaces has been calculated, it is lawful to use as the sole reference criterion for weighing the degree of use by postal operators the turnover derived from their activity of distributing goods purchased by e-commerce within the territorial scope of application of the new tax.