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Valentin Clavé Mercier
La cogobernanza está suscitando un creciente interés político, especialmente en el ámbito de las relaciones entre Estados y pueblos indígenas. Este artículo examina los distintos marcos discursivos articulados en Aotearoa (Nueva Zelanda) por las élites políticas y por actores indígenas en la disputa por definir un concepto tan extendido como controvertido. La investigación se basa en un análisis discursivo de documentos públicos y declaraciones mediáticas producidos por ambos grupos, complementado con entrevistas a líderes y activistas indígenas, y abarca los años 2016-2023. El estudio pone de relieve las dinámicas políticas de una disputa conceptual central en las relaciones Estado-pueblos indígenas, subrayando sus implicaciones en la reconfiguración del orden político. Los resultados evidencian que, lejos de constituir un concepto técnico y neutral ampliamente aceptado, la contestabilidad que rodea a la cogobernanza representa un desafío sustantivo en el presente y futuro de los sistemas políticos en contextos indígenas y/o plurinacionales.
Co-governance is attracting growing political interest, particularly in the context of relations between states and Indigenous peoples. This article examines the different discursive frameworks articulated in Aotearoa (New Zealand) by political elites and Indigenous actors in the struggle to define a concept that is both widespread and contested. The research is based on a discourse analysis of public documents and media statements produced by both groups, complemented by interviews with Indigenous leaders and activists, covering the years 2016-2023. The study highlights the political dynamics underpinning a conceptual dispute that is central to state—Indigenous relations, emphasizing its implications for the (re)configuration of the political ordering. The findings demonstrate that, far from being a neutral and technical concept commonly accepted, the contestability surrounding co-governance constitutes a substantive challenge to the present and future of political systems in Indigenous and/or plurinational contexts.
