Acceso usuarios
Fruela Gonzalo Río Santos
En Austria y Suiza, la técnica legislativa se ha ido configurando como un subsistema propio de la acción estatal, en el que se combinan reglas formales de redacción, instrumentos de planificación normativa y procedimientos de análisis de efectos. La evolución de los manuales y directrices oficiales, junto con la progresiva institucionalización de la evaluación de leyes y políticas públicas, muestra cómo el principio de Estado de Derecho y las exigencias de buena administración se traducen en criterios operativos sobre estructura de los textos, simplicidad del lenguaje jurídico y control sistemático de resultados. A partir de estos desarrollos, el estudio contrasta los perfiles austríaco y suizo, atendiendo a la posición de los órganos centrales de coordinación, al uso del análisis de impacto normativo y a la integración de la evaluación ex post en el ciclo legislativo, con la vista puesta en las lecciones que pueden extraerse para el contexto español.
In Austria and Switzerland, legislative technique has gradually taken shape as a subsystem of state action, combining formal drafting rules, regulatory planning instruments and impact analysis procedures. The development of official manuals and guidelines, together with the progressive institutionalization of the evaluation of laws and public policies, illustrates how the principle of the rule of law and the requirements of good administration translate into operational criteria on the structure of legal texts, the simplicity of legal language and the systematic control of results. Based on these developments, the analysis contrasts the Austrian and Swiss approaches, looking at the position of central coordination bodies, the use of regulatory impact assessment and the integration of ex post evaluation into the legislative cycle, with a view to drawing lessons for the Spanish context.
Austrian eta Suitzan, legegintza-teknika estatu-ekintzaren berezko azpisistema gisa joan da eratzen, non idazkuntza-arau formalak, arau-plangintzarako tresnak eta ondoreak aztertzeko prozedurak uztartzen baitira. Eskuliburu eta gidalerro ofizialen bilakaerak eta lege eta politika publikoen ebaluazioaren instituzionalizazio mailakatuak erakutsi dute zuzenbide-estatuaren printzipioak eta administrazio onaren eskakizunek berekin dakartela irizpide operatiboak finkatzea testuen egiturari buruz, hizkera juridikoaren sinplifikazioari buruz eta emaitzen kontrol sistematikoari buruz. Aurrerabide horietatik abiatuta, azterlanak Austriakoeta Suitzako profilak alderatzen ditu, aintzat hartuz zein den koordinazio-organo zentralen posizioa, nola erabiltzen duten arau-eraginari buruzko analisia eta nola integratzen duten ex post ebaluazioa legegintza-zikloan; orobat, arretaz begiratzen da zer irakaspen atera daitekeen hortik, Espainiako testuinguruan aplikatzeko.
