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Albert Lladó Martínez
El artículo analiza comparativamente el marco normativo del urbanismo en los Países Bajos y en Cataluña, tomando como referencia la Ley del Entorno neerlandesa (Omgevingswet) y el sistema urbanístico catalán en el marco constitucional español. Desde una metodología jurídico-estructural, el estudio examina el diseño institucional como elemento determinante de la capacidad de integrar políticas públicas y afrontar los retos de la sostenibilidad. La comparación identifica dos racionalidades diferenciadas: un modelo neerlandés integrado y adaptativo, basado en la unificación normativa y la ponderación conjunta de intereses, y un modelo catalán sectorial y garantista, centrado en el planeamiento como delimitación ex ante de derechos y en la coordinación procedimental. El trabajo concluye que la sostenibilidad opera como criterio estructurante del diseño jurídico y que cada sistema redistribuye de forma distinta las tensiones entre flexibilidad y control, integración y seguridad jurídica.
This article comparatively analyzes the regulatory frameworks for urban planning in the Netherlands and Catalonia, using the Dutch Environment Act (Omgevingswet) and the Catalan urban planning system within the Spanish constitutional framework as reference points. Emplo-ying a legal-structural methodology, the study examines the institutional design as a determining factor in the capacity to integrate public policies and address the challenges of sustainability. The comparison identifies two distinct rationales: an integrated and adaptive Dutch model, based on regulatory unification and the joint balancing of interests, and a sectoral and rights-based Catalan model, centered on planning as the ex ante delimitation of rights and on procedural coordination. The study concludes that sustainability operates as a structuring criterion for legal design and that each system redistributes the tensions between flexibility and control, integration and legal certainty, in different ways.
