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María Concepción Torres Díaz
El artículo analiza el conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales planteado por el Senado ante el Tribunal Constitucional derivado de la negativa del Ejecutivo a presentar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE). El estudio examina si el artículo 134.3 de la Constitución española impone un deber imperativo o una facultad discrecional al Gobierno, especialmente en contextos de fragmentación parlamentaria. A través del análisis del principio de lealtad institucional y la potestad presupuestaria de las Cortes, se colige que el uso sistemático de la prórroga presupuestaria como estrategia política menoscaba las facultades de enmienda y veto del Senado, alterando el equilibrio de poderes y la centralidad del Parlamento en el sistema democrático.
This article analyzes the conflict of powers between constitutional bodies raised by the Senate before the Constitutional Court stemming from the Executive's refusal to submit the Draft General State Budget Law. The study examines whether Article 134.3 of the Spanish Constitution imposes a mandatory duty or a discretionary power on the Government, particularly in contexts of parliamentary fragmentation. Through an analysis of the principle of institutional loyalty and the budgetary powers of the Cortes (Parliament), it argues that the systematic use of budget extensions as a political strategy undermines the Senate's powers of amendment and veto, altering the balance of power and the centrality of Parliament in the deliberative democratic system.
