Acceso usuarios
María Blasco Jordán, Héctor Nogués Galdón
El acceso a la vivienda se ha convertido en uno de los principales problemas estructurales de la España contemporánea. Ante este escenario, el legislador valenciano aprobó el Decreto-ley 14/2025, de 26 de diciembre, que, entre otras medidas, crea la figura del Proyecto Habitacional Local (PHL), un instrumento de carácter excepcional destinado a promover vivienda protegida de nueva construcción sobre suelos municipales vacantes. Dichos suelos pueden ser dotacionales de equipamiento no ejecutados o de patrimonio municipal de naturaleza meramente patrimonial. Su rasgo más singular es la alteración automática de la calificación jurídica de las parcelas afectadas —que pasan a considerarse bienes patrimoniales desde la aprobación del proyecto—. En particular, se habilita a la Generalitat para aprobar directamente el PHL con declaración de interés general y exención de licencia municipal, lo que le permite ejecutar actuaciones residenciales en suelo municipal sin requerir el beneplácito del ayuntamiento. Además de esta posible tensión con la autonomía local, el instrumento plantea ciertas zonas de incertidumbre, tales como la ausencia de plazos específicos o la falta de regulación expresa sobre evaluación ambiental.
